砥礪奮進(jìn)70載 跨越發(fā)展譜華章
2020-01-08
新中國成立以來，中國航空工業(yè)經(jīng)歷了精心修理、跟蹤創(chuàng)新、自主研發(fā)、跨越發(fā)展的歷程，航空人制造出數(shù)以萬計(jì)用以壯大國防力量和繁榮國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的航空產(chǎn)品，建成了成熟的航空工業(yè)體系，開發(fā)出了素質(zhì)精良、能征善戰(zhàn)、業(yè)績斐然的航空工業(yè)科學(xué)、技術(shù)、管理、人力資源體系。從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng)，濃縮了航空人奮力拼搏、自強(qiáng)不息的意志。
從東北黑土地上的機(jī)器轟鳴，到三線建設(shè)的干打壘房子，從皮帶床子到數(shù)控設(shè)備，從一把計(jì)算尺一支鉛筆到計(jì)算機(jī)三維繪圖，從埋頭苦干到全球視野……新中國成立70年來，中國航空工業(yè)走過艱苦創(chuàng)業(yè)，走過三線建設(shè)，走過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，走過結(jié)構(gòu)調(diào)整， 走向全球……70年來，航空人薪火相傳，歷經(jīng)千難險(xiǎn)阻，卻矢志不渝， 懷抱著一片赤子之心，前赴后繼，眾志成城。
艱苦創(chuàng)業(yè) 開啟求索之路
早在新中國成立之初，航空工業(yè)建設(shè)就被提到重要的議事日程。在國家財(cái)政極為困難的情況下，黨和國家仍然果斷地集中一切可以集中的人力、物力、財(cái)力，毅然決定創(chuàng)建航空工業(yè)。毛澤東主席在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆大會(huì)上宣布：“我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍，而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和海軍。”1949年8月， 中共中央派劉亞樓、王弼等赴蘇聯(lián)， 參加以劉少奇為首的中共代表團(tuán)，就蘇聯(lián)援建中國空軍的各項(xiàng)具體問題進(jìn)行談判。1949年11月11日，中國人民解放軍空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在北京成立。1949年11月14日，在空軍司令部剛剛成立之時(shí)，便由劉亞樓再次與重工業(yè)部代部長何長工聯(lián)名向中共中央上報(bào)《關(guān)于航空工業(yè)建設(shè)意見》。此后又6次提出相關(guān)建議，為航空工業(yè)的建立作了醞釀和準(zhǔn)備。
1950年12月， 段子俊奉命組建航空工業(yè)，多次參加周恩來總理主持召開的會(huì)議，研究并確定中國航空工業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展道路。1951年4月17日，中央人民政府革命軍事委員會(huì)和政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于航空工業(yè)建設(shè)的決定》?！稕Q定》指出：“中國航空工業(yè)建設(shè)在目前階段上的任務(wù)，是全力保證中國空軍所有飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)的修理及飛機(jī)零部件、配件和工具的制造，爾后再逐步發(fā)展。”
新中國的航空工業(yè)由此開始了逐夢(mèng)藍(lán)天的征程。
“一五”是新中國航空工業(yè)發(fā)展較快的時(shí)期，1953年，第一個(gè)五年計(jì)劃中把航空工業(yè)列為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。1954年7月，新中國生產(chǎn)的第一架飛機(jī)初教5試制成功。1956年7月，沈陽飛機(jī)廠又試制成功國產(chǎn)第一架噴氣殲擊機(jī)殲5。1957年12月10日，中國第一架多用途運(yùn)輸機(jī)運(yùn)5首飛成功；1958年12月14日， 新中國制造的第一種多用途直升機(jī)直5首飛；1958年，試制成功多用途運(yùn)輸機(jī)運(yùn)5和自行設(shè)計(jì)的初級(jí)教練機(jī)初教6。1959年，超聲速噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)殲6試飛成功。
1959年，國慶10周年，空軍有165架各型飛機(jī)組成6個(gè)梯隊(duì)，飛過天安門上空。中國航空工業(yè)從修理到制造以及走向自行設(shè)計(jì)，由生產(chǎn)活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)的飛機(jī)到掌握噴氣式飛機(jī)的制造技術(shù)，僅僅用了七八年的時(shí)間。
航空工業(yè)自1956年開始著手組建科研機(jī)構(gòu)，最早一批科研院所相繼成立，包括航空研究院和22個(gè)航空專業(yè)設(shè)計(jì)所、研究所。這期間，航空工業(yè)局轉(zhuǎn)隸于第二機(jī)械工業(yè)部，后又從中分離，組建第三機(jī)械工業(yè)部，主要負(fù)責(zé)航空工業(yè)，實(shí)行計(jì)劃單列，更好地適應(yīng)了科研生產(chǎn)的發(fā)展。
中國成為當(dāng)時(shí)世界上少數(shù)幾個(gè)能夠成批生產(chǎn)噴氣式飛機(jī)的國家之一。但1958年開始了三年的“大躍進(jìn)”， 航空工業(yè)雖然有所前進(jìn)，但在“左”的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，盲目追求高指標(biāo)、大計(jì)劃，大搞快速研制，快速施工， 造成一些質(zhì)量問題。再加上蘇聯(lián)政府撕毀合同、撤走專家，致使航空工業(yè)發(fā)展遭受了挫折。
航空人在此時(shí)決心堅(jiān)持走獨(dú)立自主發(fā)展道路。從1961年到1965年， 航空工業(yè)堅(jiān)決貫徹調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的方針，在實(shí)際工作中努力糾正“大躍進(jìn)”中“左”的錯(cuò)誤，切實(shí)整頓產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理，縮短基本建設(shè)和型號(hào)研制戰(zhàn)線，生產(chǎn)逐步恢復(fù)， 新飛機(jī)陸續(xù)定型投產(chǎn)，原材料和配套產(chǎn)品做到了立足國內(nèi)，同時(shí)開始有計(jì)劃地建設(shè)科研設(shè)計(jì)試驗(yàn)條件，全行業(yè)重新出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新面貌。1965年，航空工業(yè)又走上健康發(fā)展道路。
從1966年到1976年， 這10年， 根據(jù)進(jìn)一步增強(qiáng)試制生產(chǎn)能力、完善配套的需要，航空工業(yè)展開了大規(guī)模的“三線”建設(shè)。響應(yīng)“好人好馬上三線”的號(hào)召，大批航空人從祖國四面八方奔赴“三線”，開始了艱苦創(chuàng)業(yè)的歷程。到70年代后期，航空工業(yè)的布局發(fā)生了重大變化，不僅在我國東北、華北、華東有了較強(qiáng)的飛機(jī)及其配套生產(chǎn)能力，而且在中南、西南、西北等地的“三線”地區(qū)建成了能夠制造殲擊機(jī)、轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備的成套生產(chǎn)基地。與此同時(shí)，航空工業(yè)也加強(qiáng)了航空科研設(shè)計(jì)體系建設(shè)。
昂首闊步 從變革到突破
革故鼎新體制變革，堅(jiān)持不懈科技創(chuàng)新，布局全球融合發(fā)展。1978年， 黨的十一屆三中全會(huì)召開之后，中國航空工業(yè)逐步調(diào)整工作重點(diǎn)，在全面推進(jìn)各項(xiàng)改革的同時(shí)，開展了大規(guī)模的“軍轉(zhuǎn)民、內(nèi)轉(zhuǎn)外”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，進(jìn)入改革開放、保軍轉(zhuǎn)民、實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的時(shí)期。從20世紀(jì)80年代初到90年代末，軍用飛機(jī)展開了近40個(gè)型號(hào)的研制，向部隊(duì)提供了大批航空軍事裝備； 民用飛機(jī)開始改變長期發(fā)展滯后的局面，進(jìn)行了20多個(gè)型號(hào)的研制與改進(jìn)改型，廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)領(lǐng)域。
1982年，第三機(jī)械工業(yè)部改名為航空工業(yè)部。此后數(shù)年中，航空工業(yè)在管理體制上不斷調(diào)整，開始了走向市場的初步探索。1988年7月5日， 航空航天工業(yè)部宣告成立，“小政府、大集團(tuán)”應(yīng)運(yùn)而生。在那段特定的歷史時(shí)期，“小政府、大集團(tuán)”助力了航空航天系統(tǒng)承擔(dān)大型項(xiàng)目、形成集團(tuán)性結(jié)構(gòu)；參加國際合作，走向世界； 轉(zhuǎn)變政府職能，增大企業(yè)自主權(quán)等多項(xiàng)變革。僅在成立一年內(nèi)，航空航天工業(yè)部就實(shí)現(xiàn)了“一機(jī)定型、三機(jī)上天、四星高照”的壯舉，全面完成科研生產(chǎn)計(jì)劃。全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和利潤總額同步增長，創(chuàng)造了歷史最高水平。
1993年， 隨著政府機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，作為改革大潮中強(qiáng)有力的波瀾， 航空工業(yè)拉開了向企業(yè)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變的序幕。6月26日，中國航空工業(yè)總公司宣告誕生，航空工業(yè)徹底實(shí)現(xiàn)政企分開，義無反顧地邁上了市場化發(fā)展的道路。1999年7月1日，為改革國防科技工業(yè)管理體制、增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力、加速國防現(xiàn)代化建設(shè)， 中國航空工業(yè)總公司一分為二， 分立為中國航空工業(yè)第一、第二集團(tuán)公司。以此為起點(diǎn)，我國航空工業(yè)正式告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，航空企業(yè)開始自負(fù)盈虧。
同時(shí)，從改革開放初期到20世紀(jì)末，也是航空工業(yè)對(duì)外開放和貿(mào)易發(fā)展的快速成長時(shí)期。航空工業(yè)積極開拓國際市場， 各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)互相融合、互相促進(jìn)，向廣度和深度推進(jìn)，開展了多種形式的對(duì)外合作。
老一輩航空軍貿(mào)開拓者以“5美元闖非洲”的非凡氣魄，簽署了1.67億美元的“中國軍貿(mào)首單”。此后， 軍貿(mào)人還創(chuàng)造了以殲6和殲7為主的出口小高峰；實(shí)現(xiàn)K8、直9、“霹靂”9等重點(diǎn)出口型號(hào)全面走向世界；埃及80架K8E合作生產(chǎn)， 首次實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)品出口向航空技術(shù)出口轉(zhuǎn)變。以國際市場需求為牽引與潛在客戶聯(lián)合研發(fā)K8教練機(jī)并形成批量出口，一度達(dá)到國際市場同類飛機(jī)的70%份額，成為20世紀(jì)90年代國際市場成功的教練機(jī)種，書寫了中國航空工業(yè)走向世界的燦爛一筆。民機(jī)方面，運(yùn)12飛機(jī)于90年代分別獲得了英國CAA和美國FAA適航證，成為中國第一個(gè)獲得英、美適航認(rèn)可的民機(jī)。截至1999年，中國生產(chǎn)的運(yùn)12、運(yùn)7、運(yùn)8等民用飛機(jī)已遍布亞洲、非洲、大洋洲、南美洲等20多個(gè)國家和地區(qū)，成為所在國航空運(yùn)輸業(yè)中的重要力量。
轉(zhuǎn)包生產(chǎn)為提高整個(gè)航空工業(yè)制造和管理水平發(fā)揮了重要積極的作用。1979年10月30日，中國航空技術(shù)進(jìn)出口總公司與美國原麥克唐納·道格拉斯飛機(jī)公司簽訂了生產(chǎn)DC9-80飛機(jī)主起落架艙門的協(xié)議， 這是國內(nèi)第一份航空零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)合同，開創(chuàng)了中國航空工業(yè)與世界級(jí)航空制造企業(yè)合作轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的先河。
奮力拼搏 緊握發(fā)展機(jī)遇
21世紀(jì)以來，中國航空工業(yè)迎來發(fā)展的重大機(jī)遇。航空工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，堅(jiān)持深化改革，著力推進(jìn)專業(yè)化整合、資本化運(yùn)作、國際化開拓，取得輝煌成就。自1999年實(shí)施重點(diǎn)型號(hào)工程以來，中國航空工業(yè)進(jìn)入跨越發(fā)展的新階段，廣大干部職工按照黨中央新的戰(zhàn)略部署，以空前高漲的熱情，夜以繼日、激情奮戰(zhàn)，圓滿完成繁重的重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)，突破了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的航空工業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)，中國航空工業(yè)歷經(jīng)艱辛，突破了一系列航空關(guān)鍵技術(shù)，1999~2008年10年間，成功研制了殲10飛機(jī)，通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新研制了殲11飛機(jī)， 不斷改進(jìn)升級(jí)了殲8飛機(jī)，使我國殲擊機(jī)研制實(shí)現(xiàn)了由第二代向第三代的跨越，并已裝備部隊(duì)形成戰(zhàn)斗力。這些先進(jìn)的第三代戰(zhàn)機(jī)，在捍衛(wèi)祖國主權(quán)、保衛(wèi)領(lǐng)空安全和支援社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用；以“太行”發(fā)動(dòng)機(jī)為代表，實(shí)現(xiàn)了我國軍用航空發(fā)動(dòng)機(jī)從第二代向第三代、從渦噴向渦扇、從中推力向大推力的跨越，空空、空地導(dǎo)彈實(shí)現(xiàn)了從第三代向第四代的跨越，重大特種飛機(jī)實(shí)現(xiàn)了從無到有， 直升機(jī)研制取得重大成果的一系列歷史性跨越，民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展翻開了嶄新的一頁。機(jī)載設(shè)備和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代，總計(jì)幾十個(gè)型號(hào)實(shí)現(xiàn)首飛、鑒定和設(shè)計(jì)定型，一大批先進(jìn)航空裝備批量生產(chǎn)，使我國躋身于能夠研制先進(jìn)的殲擊機(jī)、殲擊轟炸機(jī)、直升機(jī)、教練機(jī)、特種飛機(jī)等多種航空裝備的少數(shù)幾個(gè)國家之列。
2008年，中國航空工業(yè)集團(tuán)公司完成工商注冊(cè)，正式宣告成立。這是中國航空工業(yè)有史以來最大的一次戰(zhàn)略性整合和專業(yè)化重組，對(duì)中國航空工業(yè)發(fā)展具有重要意義。重組后， 航空工業(yè)迅速布局，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)國企向現(xiàn)代公司的跨越，同時(shí)也加速由內(nèi)向型企業(yè)向跨國公司邁進(jìn)。在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上，航空工業(yè)加快與市場接軌、與國際接軌；組建了19個(gè)專業(yè)化發(fā)展的子公司、事業(yè)部和直屬機(jī)構(gòu)，初步改變了過去我國航空工業(yè)布局分散、內(nèi)耗式競爭嚴(yán)重的不利局面，形成了發(fā)展合力；成功構(gòu)建了母子公司管理體制，初步搭建了總部作為戰(zhàn)略管控和財(cái)務(wù)管控中心， 直屬單位作為利潤和產(chǎn)業(yè)化中心，成員單位作為成本和專業(yè)化中心的三級(jí)管理體制；著力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善直屬板塊公司治理結(jié)構(gòu)，所有子公司都設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)， 事業(yè)部和直屬機(jī)構(gòu)模擬子公司運(yùn)行； 通過資本市場實(shí)施了20項(xiàng)專業(yè)化重組，涉及95家成員單位，一批企業(yè)成功增發(fā)和IPO上市；借助資本市場的剛性約束，深層次地推進(jìn)了體制機(jī)制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；積極融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)并購了50多家各類企業(yè)，其中境外并購?fù)顿Y總額近70億元，實(shí)現(xiàn)年收入超過200億元、利潤10多億元。
這一系列的改革，推動(dòng)裝備發(fā)展從“更新一代、研制一代、預(yù)研一代”向“探索一代、預(yù)研一代、研制一代、生產(chǎn)一代”轉(zhuǎn)變，激發(fā)了航空工業(yè)發(fā)展的深層動(dòng)力。我國航空裝備實(shí)現(xiàn)了從三代到四代、從非隱身到隱身、從中小型向大型、從機(jī)械化到信息化、從陸基到?；?、從有人到無人的巨大跨越。
堅(jiān)守初心 整裝再出發(fā)
黨的十八大以來，航空工業(yè)砥礪奮進(jìn)，開啟了新的征程。
殲20使空軍綜合作戰(zhàn)能力躍上新臺(tái)階；殲10系列、殲11系列戰(zhàn)斗機(jī)陸續(xù)裝備空海軍部隊(duì)；以“霹靂”12空空導(dǎo)彈為代表的新型進(jìn)攻武器的更新?lián)Q代并陸續(xù)形成戰(zhàn)斗力。運(yùn)20大型運(yùn)輸機(jī)正式列裝部隊(duì)；運(yùn)9運(yùn)輸機(jī)的大量交付實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略投送能力梯次性快速增長。轟6K轟炸機(jī)等遠(yuǎn)程精確打擊裝備交付部隊(duì)標(biāo)志著我軍空中遠(yuǎn)距精確打擊能力逐步形成。新一代空警500預(yù)警機(jī)裝備部隊(duì)，與空警2000、空警200一起成為當(dāng)前作戰(zhàn)體系中不可或缺的戰(zhàn)斗力倍增器； 一系列偵察、干擾、通信類有人/無人航空裝備也為我軍構(gòu)筑起嚴(yán)密的空中情報(bào)、電磁殺傷、電磁管制網(wǎng)絡(luò)。伴隨我國第一艘航母“遼寧艦”的交付，第一代艦載戰(zhàn)斗機(jī)殲15走向深藍(lán)，初步形成遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力，有力支撐了海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型建設(shè)的深入推進(jìn)。以“翼龍”系列為代表的察打一體化高端無人機(jī)研制成功并出口海外用戶。系列直升機(jī)大規(guī)模裝備，有效支撐了陸軍由區(qū)域向全域、由平面向立體、由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。由航空工業(yè)自主研發(fā)的我國首款大型水陸兩棲飛機(jī)——“鯤龍”AG600騰空而起， 是我國通用航空產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)航空工業(yè)的重大歷史性突破。“新舟”系列渦槳支線飛機(jī)沿著市場化、國際化的軌跡啟航展翼，呈現(xiàn)多型并舉、多用途、系列化發(fā)展的新格局，將國家的至高意志、幾代航空人的追夢(mèng)變?yōu)樘崴衮v飛的現(xiàn)實(shí)。
航空工業(yè)于2017年5月制定印發(fā)了“十三五”國際化發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃以國家“走出去”戰(zhàn)略為指導(dǎo)， 主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作布局，以航空主業(yè)全球化發(fā)展為核心，聚焦重點(diǎn)國別和重點(diǎn)項(xiàng)目， 實(shí)施分類管理、分業(yè)管理，做好境內(nèi)外業(yè)務(wù)和企業(yè)協(xié)同，健全國際化運(yùn)營體系， 控制風(fēng)險(xiǎn)， 加強(qiáng)考核， 完善國際化經(jīng)營監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)國際業(yè)務(wù)發(fā)展。
2017年12月27日，中國航空工業(yè)集團(tuán)公司完成了集團(tuán)公司層面的公司制改制，由全民所有制企業(yè)整體改制為國有獨(dú)資公司，并正式更名為中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司，真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。
隨即，軍工集團(tuán)混改大幕拉開。2018年，在改革開放40周年紀(jì)念日到來之際，國務(wù)院國資委將航空工業(yè)等11家央企列為國有資本投資公司試點(diǎn)。航空工業(yè)作為試點(diǎn)單位中唯一一家商業(yè)二類企業(yè)，也是唯一一家軍工企業(yè)，肩負(fù)著黨和國家的期盼， 正大膽探索，蹄疾步穩(wěn)，為全面深化國資國企改革提供新實(shí)踐。
“到2035年基本建成新時(shí)代航空強(qiáng)國，集團(tuán)公司成為世界一流航空工業(yè)集團(tuán)；到本世紀(jì)中葉全面建成新時(shí)代航空強(qiáng)國，集團(tuán)公司成為世界領(lǐng)先航空工業(yè)集團(tuán)。”2018年峰會(huì)期間， 航空工業(yè)昂首吹響了追夢(mèng)新時(shí)代的沖鋒號(hào)角。“在開啟全面建設(shè)航空強(qiáng)國新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，集團(tuán)黨組制定了新時(shí)代集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，即‘一心、兩融、三力、五化’。”2019年，航空工業(yè)黨組書記、董事長譚瑞松在集團(tuán)峰會(huì)上豎起一面旗幟，航空工業(yè)新局再啟。
回顧過往，我們自豪驕傲，航空工業(yè)奮力拼搏，成績斐然；展望未來， 我們豪情萬丈，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，擔(dān)當(dāng)新使命、踏上新征程、謀求新作為，始終不忘“航空?qǐng)?bào)國”初心，始終牢記“航空強(qiáng)國”使命，繼續(xù)深化改革， 持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代的新業(yè)績。（馬寧）