草長(zhǎng)鶯飛，夏日來(lái)臨，在這個(gè)不同尋常的五月，一年一度的全國(guó)兩會(huì)終于大幕將啟。
2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)，在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。經(jīng)過(guò)艱苦努力，當(dāng)前我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。疫情防控常態(tài)化的背景下，今年兩會(huì)如何共商決戰(zhàn)決勝大計(jì)，再展改革發(fā)展宏圖，受到各方熱切矚目。
來(lái)自航空工業(yè)的14名代表委員進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，帶著中國(guó)航空業(yè)幾十萬(wàn)員工的心聲，帶著大國(guó)建設(shè)者的自信，建言獻(xiàn)策，參政議政。
還記得2019年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)，就如何推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境作出重要論述，為進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大思想動(dòng)力。他的話語(yǔ)讓我們更加堅(jiān)信，高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的發(fā)展，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)蔚然成風(fēng)的發(fā)展，是創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的發(fā)展。
在出席十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，打好我軍建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了2019年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向，指出要圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)；要加快國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
全國(guó)政協(xié)委員，航空工業(yè)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記譚瑞松在與大家熱議政府工作報(bào)告時(shí)用“主線清晰，目標(biāo)有力，政策連貫，舉措務(wù)實(shí)”來(lái)形容自己的感受，他說(shuō)：“按照此次政府工作報(bào)告的總體部署，航空工業(yè)將竭盡全力，在工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，使航空工業(yè)成為我國(guó)高端制造業(yè)和整個(gè)制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，提升高端制造業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為實(shí)現(xiàn)航空強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量。航空工業(yè)作為大型軍工央企，是國(guó)資國(guó)企改革的主體，必須走在改革發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的前列。堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)作用，持續(xù)深化體制機(jī)制改革，打造具有領(lǐng)先創(chuàng)新力、先進(jìn)文化力、卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流航空企業(yè)集團(tuán)。”
如何科技創(chuàng)新、強(qiáng)軍興軍，努力讓中國(guó)航空制造邁向世界領(lǐng)先水平永遠(yuǎn)是航空人思考的問(wèn)題。加強(qiáng)航空強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施、設(shè)立航空航天產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法規(guī)、強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力、加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)立中國(guó)航空日、大力發(fā)展民用直升機(jī)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)高等教育改革加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)、大力弘揚(yáng)航空?qǐng)?bào)國(guó)精神、用航空產(chǎn)業(yè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)于公司法勞動(dòng)合同法的執(zhí)行等議題，受到航空業(yè)代表委員的共同關(guān)注。
在與中國(guó)航空制造業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的領(lǐng)域，來(lái)自航空工業(yè)的14名兩會(huì)代表委員，積極履職，體現(xiàn)了航空人的拳拳報(bào)國(guó)之心，他們帶來(lái)議案、提案和建議，飽含航空業(yè)干部職工、地方政府和人民的滿滿期待，并受到了包括新華社、央視、人民網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、工人日?qǐng)?bào)等各大媒體的廣泛關(guān)注。
全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、航空工業(yè)副總經(jīng)理?xiàng)顐ソㄗh：“進(jìn)一步加強(qiáng)航空強(qiáng)國(guó)建設(shè)，在國(guó)家層面將航空制造業(yè)作為國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，并由國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)家級(jí)航空工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。”他在針對(duì)航空科技發(fā)展接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“技術(shù)要往前發(fā)展，大家會(huì)跟著你走。你不會(huì)跟著別人發(fā)展，而是你發(fā)展之后使別人跟著。至少你的方向是對(duì)的，而且是走在別人前面的。”
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、航空工業(yè)首席技術(shù)專(zhuān)家唐長(zhǎng)紅希望把實(shí)體經(jīng)濟(jì)、把以航空作為代表的高端制造業(yè)做成戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，他說(shuō)：“面向國(guó)際市場(chǎng)，加速發(fā)展航空制造業(yè)，將我們過(guò)去廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高技術(shù)和高品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，這是我們謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展、建立新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。”
全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、航空工業(yè)科技委副主任、中國(guó)航空研究院副院長(zhǎng)樊會(huì)濤說(shuō)：“到底發(fā)展新動(dòng)能在哪？大家都在找，怎么才能把新動(dòng)能找到，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。通用航空極有可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。老百姓已經(jīng)具有了通用航空的消費(fèi)能力，如果通航消費(fèi)能夠釋放出來(lái)，空間是非常大的。”
全國(guó)政協(xié)委員、航空工業(yè)科技委副主任、中國(guó)航空研究院副院長(zhǎng)吳希明更關(guān)注民用直升機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并繼續(xù)延續(xù)了相關(guān)建議，他說(shuō)：“直升機(jī)的發(fā)展是軍民兼顧的典型代表。我國(guó)民用直升機(jī)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景很廣闊，但國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)的市場(chǎng)占有率很低，發(fā)展很不充分。希望在國(guó)家層面制定直升機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，在國(guó)家層面上建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。”
全國(guó)政協(xié)委員、航空工業(yè)制造院院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記李志強(qiáng)把目光聚焦在激發(fā)科研人員積極性、加快科技創(chuàng)新的議題上。他說(shuō)：“科技創(chuàng)新很重要的一條就是要把錢(qián)花在激勵(lì)創(chuàng)新者身上，這就是間接費(fèi)用的范疇?？萍紕?chuàng)新歸根結(jié)底要靠人來(lái)完成，所以我非常期盼中央預(yù)算管理的各個(gè)渠道都能盡快落實(shí)這項(xiàng)政策，將有利于提高科研人員的待遇，大大激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性！”
全國(guó)政協(xié)委員、航空工業(yè)沈飛副總經(jīng)理、總工程師李克明和全國(guó)政協(xié)委員、航空工業(yè)洪都副總工程師崔彥勇則更關(guān)注在國(guó)家層面將航空制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，他們建議發(fā)布國(guó)家級(jí)航空工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，推動(dòng)航空工業(yè)體系化發(fā)展。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，建立戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性航空研發(fā)投入、組織和管理體系，穩(wěn)定地為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、人才支撐，擺脫跟蹤研仿、開(kāi)展領(lǐng)先創(chuàng)新研究，助力實(shí)現(xiàn)航空強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。
全國(guó)人大代表、航空工業(yè)光電所型號(hào)副總師羊毅等多位代表委員提出了關(guān)于設(shè)立“中國(guó)航空日”的建議，近兩年來(lái)，全國(guó)人大辦公廳、工信部對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，給予大力支持。她說(shuō)：“中國(guó)航空日論證選定為每年9月21日，因?yàn)檫@一天是‘中國(guó)航空之父’馮如駕駛自制飛機(jī)飛向藍(lán)天的日子。建議盡快按程序上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，航空人都翹首以盼。”
全國(guó)人大代表、航空工業(yè)貴航總經(jīng)理、黨委副書(shū)記呂驚雷和全國(guó)人大代表、航空工業(yè)特飛所高級(jí)主任設(shè)計(jì)師張金華更關(guān)心應(yīng)急救援體系的建設(shè)問(wèn)題，他們認(rèn)為，應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)，選擇幾個(gè)區(qū)域重點(diǎn)，建立多個(gè)航空應(yīng)急救援中心，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)救援的高效聯(lián)動(dòng)，在城市和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，也應(yīng)高度重視與航空醫(yī)療救援體系匹配的應(yīng)急救援中心布局和建設(shè)，主動(dòng)運(yùn)營(yíng)航空應(yīng)急救援體系。
3位來(lái)自企業(yè)生產(chǎn)一線的全國(guó)人大代表——航空工業(yè)凌峰軍品分廠加工中心班長(zhǎng)劉忠、中航鋰電生產(chǎn)調(diào)度邢京龍、航空工業(yè)陜飛部件廠飛機(jī)鉚接裝配鉗工趙平建議國(guó)家出臺(tái)高技能人才長(zhǎng)效激勵(lì)政策，盡快落實(shí)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》和《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，促進(jìn)高等教育均衡化，加強(qiáng)高等職業(yè)教育，切實(shí)改善和提高技術(shù)工人的待遇，真正提高技術(shù)工人的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇和職業(yè)素質(zhì)，為技能人才儲(chǔ)備后備力量。
今年，在這個(gè)特殊的五月，來(lái)自航空界的全國(guó)兩會(huì)代表委員，帶著40萬(wàn)航空人的期待，帶著參政議政的使命和卓見(jiàn)，開(kāi)啟“兩會(huì)時(shí)間”。（記者 吳瓊 劉文波 馬麗元）