逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是立足當(dāng)前國內(nèi)國際形勢、審時度勢的戰(zhàn)略謀劃
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié),把我國超大規(guī)模國內(nèi)市場的潛力充分釋放出來,用強大的內(nèi)部需求為經(jīng)濟穩(wěn)定運行保駕護航,推動中國經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠
近日,習(xí)近平總書記在寧夏考察時強調(diào)“要把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點”,擴大內(nèi)需的重要性再次得到彰顯。改革開放以來,我國經(jīng)濟增長取得了舉世矚目的成就。當(dāng)前,隨著我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展進入新的階段以及外部環(huán)境的變化,我國經(jīng)濟發(fā)展下一步需要緊緊圍繞擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點展開。
受新冠肺炎疫情影響,各國之間正常的經(jīng)濟聯(lián)系受到嚴重沖擊。根據(jù)2019年的數(shù)據(jù),出口占我國GDP比重接近20%。由于我國出口部門中勞動密集型行業(yè)居多,因此出口下降既會減少企業(yè)的外部需求,更會對就業(yè)造成影響。擴大內(nèi)需,既可以彌補外部需求的缺口,也可以通過擴大有效投資來增加就業(yè)。正因此,黨中央提出要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,可以說是立足當(dāng)前國內(nèi)國際形勢、審時度勢的戰(zhàn)略謀劃。把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,對于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)具有重要意義。
隨著我國人均GDP邁上1萬美元的新臺階,消費規(guī)模和消費層次都處在持續(xù)擴大和提升中,消費已成為中國經(jīng)濟增長的第一拉動力。然而,國內(nèi)的供給能力還不能充分滿足消費者的需求。據(jù)統(tǒng)計,2019年我國居民境外旅游人數(shù)達到1.55億人次,出境旅游消費支出數(shù)額龐大。這其中相當(dāng)大一部分是購物方面的支出,不僅涵蓋高端商品,也包括一些普通的日用消費品。這意味著部分國內(nèi)產(chǎn)品在種類、質(zhì)量甚至價格方面尚不能完全滿足消費者的需求,有較大的改進空間。這說明,擴大內(nèi)需也需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,需要企業(yè)提升供給質(zhì)量和水平,從而更好滿足消費者的需求。
從深層次看,擴大內(nèi)需不是簡單地鼓勵消費者花錢,而是個系統(tǒng)性工程。經(jīng)濟體系包括生產(chǎn)、分配、交換和消費等一整套循環(huán)過程。消費無法脫離整個經(jīng)濟循環(huán)而獨立存在,需要與生產(chǎn)、分配和交換等各個環(huán)節(jié)相匹配。比如,把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來,就要為復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市創(chuàng)造更好條件;又如,在疫情防控期間,線上消費、新型消費創(chuàng)造了大量潛在的市場機遇,要把新型消費、升級消費培育壯大起來,也需要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個循環(huán)的堵點。
在擴大內(nèi)需和促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)方面,我國有著得天獨厚的優(yōu)勢。從市場規(guī)模來看,我國有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場;從居民收入來看,我國政府制定和實施了全球最大規(guī)模的減貧計劃,并且取得了舉世公認的成就,面對疫情沖擊,我國仍將確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù);從投資需求來看,我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等快速轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展階段,投資需求潛力依然巨大??梢哉f,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié),把我國超大規(guī)模國內(nèi)市場的潛力充分釋放出來,就能夠形成國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán),從深層次上解決供需錯位問題,用強大的內(nèi)部需求為經(jīng)濟穩(wěn)定運行保駕護航,推動中國經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠?!。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,經(jīng)濟學(xué)院教授范志勇)